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嘉兴在线新闻网     2017-10-24 08:15:43     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖
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4月27日,参加2017年全省易地扶贫搬迁工作现场推进会的200余名代表,参观辰溪县易地扶贫搬迁集中安置点锦滨家园、大酉人家等现场。家住锦滨家园8号楼的武满保告诉参观人员:“搭帮好政策,搬来了幸福新生活!”

好政策,指的是党和政府易地扶贫搬迁政策。2016年,辰溪县对“一方水土养不活一方人”的801户3437名建档立卡贫困人口实施搬迁,超额完成任务。

“今年,我们在易地扶贫搬迁上再发力,计划再建12个乡镇集中安置点,搬迁566户2205人,同时分散安置2403户10048人。”辰溪县委书记杨一中说,今年底,该县将提前完成“十三五”易地扶贫搬迁任务。

用心谋划,量身打造搬迁地

暮春,笔者在辰溪县桥头溪乡集中安置点看到,10栋新楼矗立在路边,砖房外贴着崭新的瓷砖。灯草潭村贫困户黄前忠,去年底搬到新房,“从山上搬下来,房子就在路边,做什么都方便多了!”

辰溪的一些贫困地区,“一方水土养不活一方人”。2012年,辰溪县在全省率先开展易地扶贫搬迁。火马冲镇照顶界村63户贫困群众“走下高山,走出贫困”,探索出可推广、可复制的易地扶贫搬迁经验。

中央出台“易地搬迁脱贫一批”政策后,辰溪县将此项工作作为打赢脱贫攻坚战的关键战役,将此前成熟经验在全县复制推广。

辰溪从精准识别搬迁对象入手,经自愿申请、群众评议、入户核查、村级评议等程序认可后,由县政府“一锤定音”。“2016年来,我们共精准识别出"十三五"期间需易地搬迁的建档立卡贫困人口3712户15590人,做到应搬尽搬。”辰溪县县长谢建军说。

量身打造搬迁地。按照“因地制宜规划、尊重群众意愿、灵活选择地点、实行梯度安置”的思路,探索形成县、乡、村“三级梯度”搬迁安置模式:将有劳动能力的贫困户集中安置到县城或园区;将条件稍差或要求留在乡镇的贫困户集中安置到中心镇;对没有离乡意愿和自身条件差的贫困户在中心村分散安置;对具备一定经济能力的通过奖补政策,引导其选择县城和集镇购房。

用力推进,一线攻坚打硬仗

正在建设的辰溪县潭湾镇易地扶贫搬迁集中安置点“大酉人家”,拟新建安置住宅62套,安置建档立卡贫困人口228人。该项目开工两个多月来,每天400多人施工,一栋栋崭新的小洋房拔地而起,如今进入收尾阶段。6月贫困户就可搬进来。这也是怀化市今年进度最快的易地搬迁集中安置点。

辰溪县建立县委县政府高位推进、县直部门合力推动、县乡村三级联动,横向到边、纵向到底的工作机制,先后9次召开县委常委会议、县政府常务会议以及推进会、调度会、现场会,推动易地扶贫搬迁工作。去年下半年,辰溪县打响脱贫攻坚“百日会战”,重点推进易地扶贫搬迁,并启动追责机制。今年初,又对易地扶贫搬迁任务倒排工期,责任到人到时间节点。

翻开辰溪县易地扶贫搬迁工作台账发现,辰溪县委书记杨一中、县长谢建军先后10余次深入易地扶贫搬迁一线调研指导,并对全县所有集中安置项目进行重点检查。去年以来,3个乡镇党政“一把手”因工作进度缓慢被严肃问责,有效传导了压力。

辰溪县还成立易地扶贫搬迁工作联席办公室,分别从发改、扶贫、财政等部门抽调人员组建专门班子,协调解决重大问题。除了严格按照省市标准兑现奖补外,对愿意搬进集中安置点的,视情况给予一定奖励,极大减轻了搬迁户入城置业的经济压力;对自行拆除原住房的,还额外按人均1万元标准予以奖励。

在去年超额完成搬迁任务的基础上,到3月底,辰溪2017年度易地扶贫搬迁项目开工率达100%。

用情帮扶,确保“稳得住、能致富”

4月23日,辰溪县潭湾镇大酉橘海生态农庄的橘林里,桥湾村建档立卡贫困户段建忠、欧家有正在翻地。段建忠说,被确定为搬迁对象后,在镇党委、政府帮助下,他们来到大酉橘海生态农庄做事,一个月能拿到1600多元的工资,“离家又近,我们很满意!”

段建忠只是辰溪贫困户脱贫的一个缩影。“搬迁是手段、脱贫是目的”。辰溪县委、县政府坚持用情帮扶,着力抓好接续服务,帮助贫困户“拔穷根”。

在加大劳务输出的基础上,辰溪重点推行就近就业,大力开辟政府公益性岗位,优先安排搬迁户从事城乡保洁等工作,确保有劳动能力的农户均有1人以上稳定就业。截至目前,共有600余名易地扶贫搬迁群众实现家门口就业,月收入都达到2000元以上。

辰溪县还实施了产业帮扶全覆盖。大力推广“互联网+产业+贫困户”“龙头企业+基地+贫困户”等模式,通过新型农业经营主体,引导搬迁户以扶贫小额贷款或土地入股,规划实施9大产业基地,着重发展柑橘、大棚蔬菜、黄牛等产业,惠及搬迁户168户733人。在不改变用途的前提下,将搬迁资金和整合资金投入光伏发电、旅游开发、城镇商铺等,形成的资产收益量化分配到户,确保贫困户受益。


来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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